La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) es el ente interjurisdiccional de derecho público creado por la Ley N° 26.168, adherido por las Legislaturas de la Provincia de Buenos Aires y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que tiene a su cargo la ejecución del Plan Integral de Saneamiento Ambiental de la Cuenca Matanza Riachuelo.

La Autoridad de Cuenca está integrada por un Consejo Directivo presidido por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (SAyDS) y los representantes de las tres jurisdicciones, un Consejo Municipal con representantes de los 14 municipios que conforman la Cuenca, y una Comisión de Participación Social como espacio de articulación del Plan con la sociedad civil abierto a su integración por cualquier organización con intereses en el ámbito territorial de la Cuenca. Asimismo, se ha conformado un Foro de Universidades de la Cuenca Matanza Riachuelo (FUCUMAR) como ámbito de interacción entre las universidades vinculadas por sus saberes a la problemática de la Cuenca y el grupo de expertos responsables a cargo del Plan.

La Autoridad de Cuenca tiene además una Dirección Ejecutiva y una Secretaría General cuya función es oficiar de enlace entre todos los actores que conforman el Plan Integral de Saneamiento de la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo.

El Plan Integral de Saneamiento Ambiental aprobado por la Resolución ACUMAR Nº 8/2007 es el conjunto de acciones destinadas a preservar y recomponer la Cuenca Hídrica Matanza Riachuelo, comprendiendo un territorio aproximado a los 2.200 kilómetros cuadrados por donde discurren los 64 km. de extensión del sistema integrado por los Ríos Matanza y Riachuelo, respectivamente.

Las acciones se desarrollan a través de cuatro ejes centrales:

• Institucional.

• Saneamiento.

• Industria & Control.

• Ordenamiento Territorial e Infraestructura.

Que nuclean a los diez componentes o programas que conforman la estrategia lanzada por la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable, que se detallan a continuación:

• Institucional-Secretaría General.

• Cuerpo de Agua.

• Ordenamiento Ambiental del Territorio.

• Salud.

• Residuos Sólidos Urbanos.

• Control.

• Industria.

• Infraestructura.

• Participación Social.

• Educación.

El Plan contempla a nivel de infraestructura la realización de obras por más de 1.200 millones de dólares, destinadas a expandir la infraestructura de obras de agua, cloacas y drenajes pluviales a lo largo de un territorio de 2.200 kilómetros cuadrados.

Se trata de obras pensadas a lo largo de una historia en que Obras Sanitarias de la Nación construyó bajo la tierra una ciudad y un conurbano modernos, pero que luego quedaron desprovistas de mantenimiento y expansión por décadas. Ahora se agrega, además, una perspectiva ambiental que permite asegurar la disponibilidad de las aguas en condiciones dignas para esta generación y las venideras.

También se ha trabajado a escala interjurisdiccional para unificar los estándares de vertido de efluentes líquidos y los objetivos de calidad de aire para toda la Cuenca, y luego de más de 40 años se ha logrado.

En la segunda etapa, se procura no solamente que existan normas unificadas sino que los volcamientos respeten los objetivos de recuperación de las aguas de la Cuenca Matanza Riachuelo.

En el área de Dock Sud se trabajó profundamente junto a la Provincia de Buenos Aires y aquellas empresas que son responsables ambientalmente para encarar estrategias de control, reconversión y relocalización.

También en materia de residuos que terminan contaminando las aguas superficiales y subterráneas, se está desplegando un Plan de Remoción y Saneamiento de Basurales, mientras se avanza con herramientas colaterales como las estrategias de gestión regional de residuos en los municipios de Las Heras, Cañuelas y Marcos Paz.

Desde luego, estos esfuerzos carecerían de sentido sin un control eficaz que asegure que los trabajos de hoy no caerán en saco roto y por ello se ha salido a la calle con un cuerpo autónomo de más de 100 inspectores, con una flota de vehículos que se hace notar y ya lleva más de 1100 intervenciones en el territorio de la Cuenca.

En todos los casos se han reemplazado las herramientas de acción intuitivas por estrategias racionales como la modelación matemática, la estaciones de mediciones de contaminantes gaseosos, los monitoreos de aguas superficiales y subterráneas, el empadronamiento integral de las empresas de la Cuenca, los mecanismos de incentivos económicos como los créditos y el seguro ambiental, todo ello junto a un innovador diálogo con los organismos y con las organizaciones de base.

A continuación se difunde un resumen de las actividades a emprender —inicialmente— con las fechas dispuestas para los compromisos de la Cuenca, con un horizonte de inicio establecido que se producirá durante el mes de marzo de 2009.

El documento está orientado, según un requerimiento de información pública ambiental, a lo informado por la Jefatura de Gabinete de Ministros el 5 de febrero de 2009, en cuanto a las acciones a ser emprendidas en forma inmediata.

Asimismo, se señala que lo expuesto no agota el repertorio de medidas y actividades que tienen otros grados de evolución técnica y administrativa.

El criterio de lo informado propone una fuerte descentralización territorial con responsabilidad municipal, con monitoreo de resultados por parte de la ACUMAR y la SAyDS, y con una alta incorporación de trabajo social a través de Cooperativas de Trabajo.

• Cantidad de beneficiarios: 65.740(1).

• Puestos de trabajo: 550.

• Impacto sobre la salud: Esta acción implica la construcción de redes colectoras cloacales y colectores secundarios que permitirán sanear y tratar los efluentes cloacales que actualmente contaminan las aguas superficiales y subterráneas, mejorando sensiblemente la sanidad de los habitantes y el medio ambiente.

• Materialización del saldo de anticipo financiero: En trámite en la Jefatura de Gabinete de Ministros.

• Acta de Inicio: Marzo de 2009.

• Plazo: 20 meses.

• Cantidad de beneficiarios: 73.709.

• Puestos de trabajo: 660.

• Impacto sobre la salud: esta acción implica la construcción de redes colectoras cloacales y colectores secundarios que permitirá sanear y tratar los efluentes cloacales que actualmente contaminan las aguas superficiales y subterráneas, mejorando sensiblemente la sanidad de los habitantes y el medio ambiente.

• Materialización del saldo de anticipo financiero: en trámite en la Jefatura de Gabinete de Ministros.

• Acta de Inicio: Marzo de 2009.

• Plazo: 18 meses.

• Cantidad de beneficiarios: 56.518.

• Puestos de trabajo: 570.

• Impacto sobre la salud: Esta acción implica la construcción de redes colectoras cloacales y colectores secundarios que permitirá sanear y tratar los efluentes cloacales que actualmente contaminan las aguas superficiales y subterráneas, mejorando sensiblemente la sanidad de los habitantes y el medio ambiente.

• Materialización del saldo de anticipo financiero: en trámite en la Jefatura de Gabinete de Ministros.

• Acta de Inicio: Marzo de 2009.

• Plazo: 16 meses.

• Cantidad de beneficiarios: 196.000.

• Puestos de trabajo: 1780.

• Impacto sobre la salud: esta acción implica la construcción de redes colectoras cloacales y colectores secundarios que permitirá sanear y tratar los efluentes cloacales que actualmente contaminan las aguas superficiales y subterráneas, mejorando sensiblemente la sanidad de los habitantes y el medio ambiente.

• Materialización del saldo de anticipo financiero: en trámite en la Jefatura de Gabinete de Ministros.

• Plazo: 20 meses.

(1) Aclaración para todas las acciones: las cifras de los beneficiarios pueden estar sujetas a variaciones ya que surgen de proyecciones y estimaciones de datos poblacionales.

Se dotará al Estado Nacional con una Red de Laboratorios Toxicológicos que permita identificar a los posibles contaminados por metales e hidrocarburos.

Las instituciones que recibirán aportes son las siguientes:

• Centro de Asesoramiento Toxicológico Analítico (CENATOXA) de la Cátedra de Toxicología y Química Legal de la Facultad de Farmacia y Bioquímica de la Universidad de Buenos Aires (UBA): cuenta con un Laboratorio de Absorción Atómica y Cromatografía. El equipamiento tiene una antigüedad variable.

• Hospital de Pediatría SAMIC "Prof. Dr. Juan P. Garrahan": cuenta con un Laboratorio de Absorción Atómica y Cromatografía. El equipamiento tiene una antigüedad variable.

• Hospital Nacional "Prof. Dr. Alejandro Posadas": referente nacional en toxicología aguda. No cuenta con equipamiento para determinación de metales e hidrocarburos.

• Instituto de Desarrollo e Investigaciones Pediátricas (IDIP) del Hospital de Niños "Sor María Ludovica" de La Plata: referente para la provincia de Buenos Aires en toxicología aguda. No cuenta con equipamiento para determinación de metales e hidrocarburos.

Los subsidios incluyen la adecuación edilicia, adquisición de los equipos, de insumos por el término de un año y capacitación del personal. Las obras son impulsadas a partir de la firma de Convenios con las instituciones.

• Expediente N° 2110/07 para la adquisición de quince vehículos para el transporte de muestras de laboratorios.

• Expediente N° 2973/07 para la adquisición de trescientos envases para el transporte de muestras de laboratorio.

Se procedió a la firma de un convenio con el Ejército Argentino para el suministro de agua a partir del 01/02/09 a vecinos de Lomas de Zamora y de Villa Inflamable, en la localidad de Avellaneda.

La misma se refiere a los microbasurales y a los barrios sin acceso a la recolección municipal.

El comienzo de las acciones está prevista para la segunda quincena de febrero de 2009.

Será beneficiaria la población de cada partido.

El impacto a la salud será muy alto ya que los trabajos están orientados a erradicar vectores de enfermedades.

Medio Ambiente con municipios y con organizaciones sociales.

• Inicio: última semana de febrero.

• Municipios de la Cuenca Alta y Media: Lomas de Zamora, Esteban Echeverría, Ezeiza, La Matanza, Merlo, Marcos Paz, Gral. Las Heras y Cañuelas.

• Cantidad de convenios: 14.

• Cantidad de beneficiarios: 260.000 habitantes.

• Puestos de trabajo: 750 personas.

• Impacto sobre salud: Mejora sustantiva de las condiciones ambientales y de salud de la población en el área de influencia de los Arroyos, que son saneados.

• Lugar: partido de Avellaneda.

• Cantidad de beneficiarios: a determinar por el municipio.

• Impacto sobre la salud: esta acción asegura condiciones urbanas que permitan revertir la exposición a la contaminación de suelo, aire y agua de los habitantes de Villa Inflamable, partido de Avellaneda.

• Inicio de la transferencia: marzo de 2009.

• Ordenamiento de la feria "La Salada" a través del traslado a un nuevo terreno.

• Asistencia en el desarrollo de la relocalización en terrenos provistos por la municipalidad.

• Lugar: Lomas de Zamora.

• Inicio de las acciones: Marzo de 2009.

Capacitación a doscientos cincuenta personas entre 18 y 30 años, a través de un Convenio con la Universidad Nacional de la Matanza. Se prevé instancias de formación teórica y práctica, con la impresión y distribución de material didáctico producido para tal fin.

• Inicio: Firma con la Universidad Nacional de la Matanza. Fin de febrero de 2009.

• Plazo ejecución: 8 meses.

• Firma de acta complementaria con la Universidad Nacional de la Matanza. Expediente N° 1191/08. Marzo de 2009.

• En proceso de adjudicación: Indumentaria para promotores ambientales.

La generación de un Taller Participativo buscará promover los programas comunitarios que cuentan con propuestas de capacitación y que posibiliten la interacción local, integrando a los municipios y las escuelas a fin de mejorar la calidad de vida de la población.

Mediante la articulación entre las autoridades municipales y provinciales de ambiente y educación, se capacitará a un número estimado de mil docentes, entre los que se considera a directores y supervisores de los municipios de la Cuenca.

• Inicio: marzo de 2009 (comprende el ciclo lectivo anual).

Se llevará a cabo en la Escuela de Formación Pedagógica y Sindical "Marina Vilte" de la Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina (CTERA), y está dirigido a docentes del nivel inicial que desempeñen tareas en escuelas ubicadas en los distritos de la Cuenca.

• Inicio: Marzo–2° ciclo de la Primer Cohorte y 1er. ciclo de la Segunda Cohorte.

• Plazo: Año lectivo 2009.

Se trata de una herramienta eficaz de acceso a la información para la ciudadanía en su conjunto. Dicha herramienta será proporcionada por el Centro de Investigaciones Geoambientales (CIGA), con sede en el Museo Argentino de Ciencias Naturales "Bernardino Rivadavia" perteneciente al CONICET.

• Inicio: Firma del convenio con el CONICET. Marzo de 2009.

• Duración total del proyecto: 1 año.

• Expediente Nº 1364/08.

Por intermedio de un Convenio de Cooperación con la Prefectura Naval Argentina ACUMAR ejecutará las contrataciones relativas al objeto del Convenio de Cooperación y proveerá a la Prefectura Naval Argentina los materiales y equipamientos necesarios. La Prefectura Naval Argentina aportará la capacidad técnica y personal y, asesoramiento técnico para definir la capacidad y los equipos o servicios.

• Fecha de inicio: Segunda semana de marzo.

El Programa de Reconversión Industrial (PRI) cuenta con fondos por 164.500.000 millones de pesos que están sujetos a la aprobación del Crédito del Banco Mundial.

Asimismo, se están instrumentando otros incentivos para las pequeñas y medianas empresas que son las destinatarias del PRI.