MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL
Plan Nacional de Abordaje Integral:
"Plan Ahí-Ahí, en el Lugar"
El Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, a través del Ministerio de Desarrollo Social, se encuentra desarrollando el Plan Nacional de Abordaje Integral: "Ahí-Ahí, en el Lugar". Esta planificación integral tiene como objetivo principal promover el desarrollo social y humano de los sectores más desprotegidos de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI); teniendo como estrategia la generación e implementación de instrumentos territoriales y líneas de acción determinadas.
PRESENTACION
El Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, integrado por los distintos ministerios del Gabinete Social, lleva adelante el Plan Nacional de Abordaje Integral: "Ahí, con la gente", que tiene por objetivo profundizar la intervención en los núcleos duros de la pobreza, ampliando la presencia del Estado en el territorio, creando acceso y rescatando las redes e identidades locales.
En este sentido, se promueve el desarrollo social y humano de las personas, familias y comunidades en situación de alta vulnerabilidad social, a través de la implementación de Políticas Públicas Integrales orientadas hacia el efectivo cumplimiento de derechos sociales como la educación, la salud comunitaria, el trabajo, la vivienda, la cultura, la recreación y el acceso a servicios públicos de infraestructuras esenciales.
Considerando que la pobreza significa mucho más que un problema de ingresos, es decir, tiene causas y factores económicos, culturales y sociales; el "Plan Nacional Ahí" prioriza las zonas en situación de alta vulnerabilidad social, localidades rurales, parajes, población dispersa, grandes aglomerados y comunidades étnicas.
Mediante el trabajo conjunto y articulado de los Ministerios de Salud, Educación y Desarrollo Social, asociados a los distintos actores de la comunidad, se trabaja estableciendo cuatro polos de intervención: organización social, productivo y de servicios,prestaciones y servicios, e infraestructura y equipamiento social.
ASOCIARNOS A LA COMUNIDAD
Porque se desea una comunidad que ejerza sus derechos ciudadanos, con salud, educación, participación y organización social, se promueve el trabajo conjunto y se necesita el compromiso de toda la familia, el de todos y todas, de las madres, las mujeres embarazadas, de las mujeres que viven en zonas rurales, el de niños, niñas y adolescentes y de los adultos mayores.
También se convoca a las organizaciones sociales, a los Promotores Territoriales, a la Federación de Cooperativas, a los Municipios y las Mesas de Gestión de los Centros de Integración Comunitaria.
Bajo esta perspectiva, el "Plan Nacional de Abordaje Integral" busca la formación y capacitación de actores locales, sensibilización y formación en salud y creación de espacios participativos y organizativos para la restitución de derechos, la protección familiar, el reconocimiento y respeto por la identidad individual y colectiva.
Asimismo, pretende lograr la creación de espacios para la recreación y la expresión cultural, el acceso y permanencia en el sistema educativo, la realización de controles médicos y hábitos saludables, la conformación de redes de emprendimientos socio productivos para el desarrollo local y el apoyo para el envejecimiento activo y seguro.
LOS PRIMEROS PASOS
Desde el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales se va a optimizar y potenciar los recursos del Estado para llegar, en la primera etapa, a más de seis millones de habitantes y 1.200.000 con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
El Plan aborda 223 localidades de toda la República Argentina, con población menor a 12.000 habitantes y 140 barrios, asentamientos y villas de emergencia de 8 partidos del Conurbano Bonaerense.
Es decir, esta planificación va a incidir en todas aquellas zonas expuestas a una alta vulnerabilidad social porque se desea alcanzar una sola Argentina.
LOS INSTRUMENTOS EN EL TERRITORIO
POLO DE PRESTACIONES Y SERVICIOS (Salud, Educación y Trabajo)
Control de la embarazada.
Vigilancia intensiva del niño en los primeros 60 días y luego en el Plan Materno Infantil. Sensibilización y control de vacunas.
Plan FamiliasDesarrollo Infantil.
Plan de ingresos para las familias en zonas rurales.
Formación de asistentes técnicos para el desarrollo infantil.
Huertas familiares.
Terminalidad educativa.
Generación de tecnicaturas en oficios con títulos oficiales.
Formación de cuidadoras domiciliarias.
Trabajo con jóvenes.
Promoción de derechos de personas con capacidades diferentes.
Pensiones no contributivas.
POLO DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL (Infraestructura y Equipamiento)
Construcción de 20.000 viviendas rurales en 4 años.
Incorporación de los Centros Integradores Comunitarios Móviles (CIC): 8 estructuras con 56 unidades.
223 Centros Integradores Comunitarios (CIC).
Puesta en marcha de 116 CIC Urbanos: 21 ya construidos, 11 en ejecución, 26 en transferencia de fondos y 59 ampliaciones y reacondicionamiento.
Ejecución de 107 CIC Rurales.
Construcción de pozos de agua.
Desarrollo de energías alternativas.
Playones deportivos.
Apoyo a Centros de Desarrollo Infantil.
Talleres-fábricas.
Creación y mejoramiento de vías de acceso y comunicación.
POLO DE ORGANIZACION SOCIAL
Cabildos Abiertos (Mesas de Gestión).
Promoción de derechos (adultos-cuidadores domiciliarios).
Organización de tareas culturales.
Recreación del deporte social.
Bibliotecas populares, orquestas y bandas infantiles y juveniles autóctonas y músicos por el país.
Documentación.
Convenio con organizaciones sindicales y sociales.
Centros de jubilados.
POLO PRODUCTIVO Y DE SERVICIO
Producción familiar para el autoconsumo.
Emprendimientos sociales.
Cadenas productivas.
Cooperativas.
Federación regional.
Padrinazgo de cooperativas.
Registro de efectores.
Banco de la Buena FeMicrocrédito.
Consorcios de Gestión.
LINEAS DE ACCION
1.1. Construcción de viviendas rurales.
1.2. Construcción de pozos de agua.
1.3. Abastecimiento de electricidad a los hogares y comunidades mediante el uso de energías alternativas.
1.4. Mejoramiento de vías de acceso a pequeños pueblos.
1.5. Mejoramiento o generación de las comunicaciones: enlaces satelitales, Internet, Canal Encuentro y red de radios.
2.1. Articulación con instituciones y directivos escolares para el otorgamiento de becas de estudio para el acceso, permanencia y egreso del sistema educativo.
2.2. Generación de tecnicaturas de terminalidad educativa.
2.3. Generación y fortalecimiento de actividades de educación y capacitación complementarias del sistema de educación formal.
2.4. Creación de tecnicaturas y capacitaciones en oficios con títulos oficiales.
3.1. Construcción de CIC rurales.
3.2. Incorporación de CIC móviles.
3.3. Otorgamiento de incentivos monetarios que faciliten los controles médicos de las mujeres embarazadas y niños recién nacidos: 5 controles para la mujer embarazada y 2 controles para los niños durante los primeros 60 días de vida.
3.4. Operativos de control médico para embarazadas y niños de hasta 5 años en los partidos seleccionados del conurbano (CAP, trailer o carpas sanitarias).
3.5. Sensibilización y acompañamiento a las familias para el cumplimiento del calendario de vacunación, en especial en niños menores de dos años.
3.6. Trabajo de prevención de adicciones con los jóvenes.
3.7. Trabajos de sensibilización y prevención de adicciones con organizaciones de padres, abordando especialmente la problemática del paco.
4.1. Creación de Centros de Desarrollo Infantil y Formación de sus Asistentes Técnicos.
4.2. Ampliación y/o implementación del programa Familias por la Inclusión Social.
4.3. Documentación de niños y adolescentes.
5.1. Sensibilización y promoción de los derechos de las personas con capacidades diferentes.
5.2. Realización de actividades destinadas a la inserción laboral, educativa y sociocultural de las personas con necesidades especiales.
5.3. Fortalecimiento de instituciones y organizaciones vinculadas a las personas con capacidades diferentes.
5.4. Generación y fortalecimiento del trabajo en red entre instituciones y organizaciones destinadas a personas con necesidades especiales.
5.5. Actividades de apoyo y acompañamiento a las familias con integrantes con necesidades especiales.
6.1. Sensibilización y promoción de los derechos de los adultos mayores.
6.2. Generación y fortalecimiento de espacios de encuentro, recreación y socialización: Centros de Jubilados y Centros de Voluntariado.
6.3. Promoción de la participación y el protagonismo de los adultos mayores.
6.4. Ampliación de la red de cuidadores domiciliarios para la tercera edad.
6.5. Otorgamiento de pensiones no contributivas.
6.6. Promoción de cuidados de salud, apoyo y protección para los adultos mayores.
6.7. Promoción del deporte para la tercera edad.
7.1. Fortalecimiento y construcción de bibliotecas populares.
7.2. Fomento de la constitución de Cooperativas de Productores Culturales.
7.3. Generación o fortalecimiento de espacios socio-culturales: Polos Culturales.
7.4. Promoción de las artes como herramientas para la transformación e inclusión social de niños, adolescentes y jóvenes a través del Programa Orquestas Infantiles y Juveniles, Orquestas Autóctonas "Andrés Chazarreta", Arte Pibe, Cultura Popular y Organización Social y, Programa Cultural de Desarrollo Comunitario.
7.5. Fortalecimiento del deporte social e instalación de playones deportivos.
8.1. Realización de actividades destinadas al fortalecimiento de espacios de participación ciudadana, generación de cultura democrática y organización social.
8.2. Facilitación de herramientas teórico-prácticas para la consolidación de iniciativas locales de organización comunitaria.
8.3. Diseño e implementación de actividades y tareas conjuntas de abordaje que optimicen recursos y potencialidades de las instituciones y actores locales.
8.4. Generación y fortalecimiento de acciones conjuntas y articuladas en territorio entre actores de la comunidad, Equipos Locales, CIC, CIC móviles y Tren de esarrollo Social y Sanitario.
8.5. Fortalecer a las organizaciones y actores locales para la difusión y réplica de las xperiencias y conocimientos construidos conjuntamente.
9.1. Asistencia técnica, capacitación y acompañamiento en el diseño e implementación de proyectos productivos en el marco de la economía social.
9.2. Padrinazgo de Cooperativas tradicionales para el desarrollo de capacidades productivas, competencias laborales y comercialización.
9.3. Puesta en marcha de cooperativas y cadenas productivas proveedoras del Estado.
9.4. Inserción de los nuevos grupos de la economía social en el Registro de Efectores y el Micro-crédito.
9.5. Asistencia y financiamiento de producción familiar para el autoconsumo (Asistencia técnica INTA y Secretaría de Agricultura).